編者按：今年來，全省各級、各部門以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，搶抓政策機遇，創新體制機制，著力提升政務服務能力和水平，持續優化營商環境，助力打好“發展六仗”，激發了市場活力和社會創造力，提升了企業群眾的獲得感、幸福感。本期刊發長沙市、湘潭經開區、澧縣、雙牌縣、桂陽縣、沅陵縣在優化營商環境方面的經驗做法，供各地參考借鑒。

長沙市：全力打造“無證明城市”升級版，持續“減證便民”助力優化營商環境

　　長沙聚焦“放管服”改革積極揭榜、爭先競優，以打造“無證明城市”升級版為抓手，持續優化營商環境，全力擦亮“幸福長沙，網辦到家”政務服務品牌。2022年來，全市5088項政務服務實現“減證辦”“免證辦”，為市場主體、群眾線上開具證明40余萬件，“減證辦”事項共產生辦件171余萬件。

　　一、突出模式創新，打破數據壁壘

　　電子證照數據是建設“無證明城市”的根基，數據信息基礎越好，企業群眾辦事就越方便。長沙堅持模式創新，以“四駕齊驅”全方位推進數據匯聚。一是拓展市本級數據庫基礎底座。推動電子證照庫數據擴容提質，對電子證照進行全量梳理，推動業務系統、電子證照系統、電子印章系統深度對接，做到實體證照證明與電子證照證明同步規范制發，全量匯聚至市電子證照庫。累計梳理證照目錄972個，可調用電子證照數據超1.38億。二是推動省部級電子證照歸集共享。聚焦長沙高質量發展需要，主動梳理省部級系統留存的企業經營高頻使用證照，爭取相關數據信息支持長沙復用共享。2022年8月，省政府印發《支持長沙市深化“放管服”改革和數字化轉型的實施方案》，明確支持45項政務數據歸集共享，長沙打通305個省部級證照對接接口。三是創新開展辦事證照留存復用。依托“互聯網+政務服務”一體化平臺，開發證照留存復用功能，確保企業群眾辦事過程中提交的證照證明同步納入電子證照庫，實現了一次辦件、證照留存、多次使用，解決重復提交證照證明的問題。四是開發電子材料自主上傳功能。可根據企業群眾需要設立專屬電子檔案袋，詳細記錄個人家庭、教育、醫療以及企業經營等四大類全量電子信息，市民、法人也可自主上傳各類電子證照、材料，進一步豐富電子證照和材料的歸集途徑。

　　二、突出技術創新，深化四端融合

　　依托政務服務“一網通辦”平臺建設“無證明城市”系統，率先全國在政務網廳端、移動服務端、政務大廳窗口端和政務自助一體機四端同步開設“無證明城市專區”，實現無證明事項辦理流程閉環。一是政務服務網廳端，在長沙市政務服務旗艦店開設“無證明城市”專區，企業群眾在進行身份認證后，可直接通過證照復用功能實現“減證辦”“免證辦”。以辦理教師資格認定為例，原本申請人需要線上提交學歷證書等8類證明（證照），如今在其電子證照齊全的情況下僅提供一張免冠照就能完成辦理。二是政務服務移動端，在“我的長沙”APP同步設立“無證明城市”專區，將各部門、各領域“二維碼”歸并至政務服務移動端，根據企業群眾需要不斷拓展多場景疊加的亮碼功能。三是政務大廳窗口端，依托長沙“一網通辦”系統開發“無證明城市”業務辦理模塊，支持窗口工作人員審批核驗、極簡快辦。同時，適配具有“刷臉辦”功能的超級柜臺，線下業務辦理時，支持企業群眾“減證辦”“免證辦”。四是政務服務自助端，在政務服務一體機開發“無證明城市”專區，設立“證明打印”“政務數據查詢”等五個功能模塊，“律師無行政處罰”等高頻事項支持自助辦理，僅5分鐘就能辦理完成。

　　三、突出應用創新，推動服務下沉

　　堅持服務牽引，不斷提升“無證明城市”系統在政務服務事項中的支撐作用，推動“無證明”服務模式和應用場景向基層拓展延伸。一是開設“無證明城市”辦事服務窗口。可通過電子證照、數據共享所獲取的信息，不再要求企業群眾提供實體證照和紙質材料。今年4月，天心區政務服務中心率先開設“無證明城市”專窗，支撐政務服務事項辦理所需信息免填寫、紙質材料免提交，2023年底前全市各級政務服務大廳都將高標準設立“無證明城市”辦事服務窗口。二是RPA破解“二次錄入”難題。創新運用RPA機器人技術打通數據鏈條，通過建設賬號管理中心、配置本地機器人、部署云端機器人等做法，實現跨系統自動“搬運數據”，破解二次錄入難題。以市醫保局職工參保登記事項為例，部署RPA機器人后，平均每天超3000次辦件實現自動二次錄入，僅該項業務即可每天節約200余工時。三是助推“15分鐘政務服務圈”提檔升級。突出服務重心下沉，在全市94個政務服務驛站試點適配具有“無證明城市”專區功能模塊的一體化政務服務自助終端，市民在就近的政務服務驛站內，通過自助終端不僅能實時查看個人全量電子證照、歷史材料信息，更能免費直接彩印各類即時生成證明和已完成在線開具的證明。

湘潭經開區：探索審批提速“最優解”

　　近年來，湘潭經開區行政審批、資規、不動產、住建等部門上下聯動，重塑項目報建由原需的5個環節縮短為3個環節，按照“一份申請、一窗受理、一紙承諾、一網通辦”方式，首創園區項目建設“七證”一天辦結，減少企業提交材料90%以上，實現行政審批效能提升“最優解”。通過不斷深化項目全生命周期“四即”改革，為打好“優化發展環境持久仗”按下加速鍵。

　　一、提前介入“洽談即服務”。一是在項目洽談進入實質階段、正式簽約前，成立“1+N”項目全生命周期服務小組（一名領導聯系、多個部門業務骨干組成），采取“提前介入、預先服務”的方式，主動協助企業提前做好項目用地選址、準入評審和用地報批等前期工作。二是根據項目實際情況，開展項目各審批流程分階段定制化服務，明確事項清單、收費標準和辦理時限；納入“四即”改革的項目，重塑審批流程和“四減”清單，進一步提高審批效能。三是減少審批層級，將“受理、初審、復審、決定、辦結、送達”等審批流程縮減為“審批、送達”2個流程，降低行政成本。截至目前，園區累計開展“洽談即服務”的招商引資項目110余個，成功吸引了吉利汽車、一力物流、宏大真空、上海冠龍、威勝電氣、聯東U谷、永靈醫療等世界級創新企業落戶園區，促成了吉利LCV、長株潭物流樞紐、雨花產業園等200余個續建和新建項目快落地、快建設、快竣工、快達產。今年4月25日，湘潭經開區入園企業湘潭中工京迪產業園發展有限公司，一次性領取了用地規劃許可證、不動產權證、人防許可決定書、工程規劃許可證、直接發包通知書、占破綠許可證和建筑施工許可證等“七證”。

　　二、全程幫辦“簽約即供地”。一是項目正式簽約后，采取“幫代辦”和“極簡+智能”審批方式，幫助企業完成工商注冊登記和發改備案，并同步開展后續審批的前置資料準備，實現“簽約即登記、登記即備案”。二是園區在承諾時間內完成土地報批、發布土地出讓公告進入供地環節，實現項目“簽約即供地”。三是在供地過程中，采取工業用地“標準地”出讓、“用地清單制”、“分階段核發施工許可”等改革手段，將工程規劃設計方案、“多圖聯審”前置審查，指導建設單位提前落實開工要素，在簽訂供地配號合同達到供地條件后，于1-3個工作日內合并辦理用地規劃許可證、不動產權證、人防許可決定書、工程規劃許可證、占道占綠許可、建筑施工許可證、排水許可證等，實現項目“拿地即開工”。湘潭經開區通過部門聯動，將多個行政許可事項協同為即辦件，將建筑許可原需的“立項、人防、規劃、圖審、施工許可”等5個環節縮減為“立項、規劃、施工許可”等3個環節，將系統獲取、內部流轉、第三方提交獲取的材料，全部交由幫代辦人員協助整理提交，最快實現工業項目施工許可階段前的審批總用時由40個工作日縮短為1個工作日，減少提交材料90%以上。

　　三、一站式服務“開工即配套”。一是將市政公用服務整合成“水電氣網報裝一件事”，在政務服務大廳綜合服務窗口申辦，推進項目管線遷改、臨電、臨水等工程與場平工程同步實施、同步推進。二是施工涉及占道、占綠等破除、恢復相關手續，根據項目實際情況前置現場踏勘環節，與規劃、建設手續同步核發，相關費用全部由園區代辦代繳。三是逐步推進園區簡易低風險工業廠房及相關重點產業項目實現市政公用服務報裝接入“零接觸、零跑腿、零付費”。四是項目全過程工程咨詢、評審論證、聯合圖審等中介費用全部由園區政府購買服務，累計為企業節約資金570余萬元，大幅降低企業辦事成本。

　　四、全周期跟進“竣工即辦證”。一是項目開工后，充分發揮經開區重大項目調度、“一對一專屬服務員”等工作機制，全程跟進協調解決項目建設過程中的困難問題，嚴格按照倒排工期推進項目建設，實現項目“動工即沖刺”。二是在項目竣工前期，通過部門聯動、再造流程、共享信息、強化監管等方式，推動聯合驗收限時8個工作日完成，綜合運用告知承諾制審批，將不動產登記之前的測繪和權籍調查前置到聯合驗收和竣備環節，確保項目在通過聯合驗收后，一天內同步辦結竣工驗收備案和不動產權證書核發，將竣工階段的“聯合驗收、竣工驗收備案、不動產登記”等3個不同事項合并為“一件事”辦理，實現“竣工即驗收、驗收即竣備、竣備即辦證”。三是項目竣工投產后，從梳理企業發展方向入手，指導企業制定技術路線、創新戰略發展、探索商業模式，開展親商優商企業接待日和對接活動，幫助企業拓展市場，實現“投產即培育”。

澧縣：念好“四字訣”，推動政務服務下沉

　　為了讓企業和群眾辦事更加快捷方便，澧縣行政審批服務局緊緊圍繞賦權事項能落地見效，念好“放、接、用、督”“四字訣”，采取一系列舉措，扎實有效推動政務服務下沉，確保“放得下、接得住、用得好、有監督”，全面提升群眾的獲得感、幸福感。

　　一、深入細致調研、梳理調整事項，實現“放”

　　2022年，按省、市“簡政放權”要求，澧縣下沉事項175項。今年年初，縣行政審批服務局組織單位業務骨干和部分窗口單位審批室主任分四組深入全縣各部門、鎮街進行調查研究，堅持問需問計于民。一是通過實地走訪19個鎮（街道）政務中心，摸清全縣賦權事項的承接落地情況，形成問題清單；二是分頭召集17個賦權部門負責人，面對面、實打實的對照《澧縣下沉鎮（街道）村（社區）政務服務事項目錄（2022版）》，逐項進行研判、梳理；三是分片召開所在鎮街的部分人大代表、政協委員，種植養殖大戶代表，基層站所負責人座談會，收集相關意見建議等。在近十天的走訪、座談過程中，調研組共收集匯報材料19份，梳理交辦問題6類38個，整理各類合理化建議20多條。根據調研反饋的下沉事項問題，及時召開17個下沉事項部門負責人逐一梳理、整改落實，收回無下沉意義事項權限8項，對重復事項進行梳理合并6項，及時調整發布了最新版下沉事項168項，并由授權部門向各鎮街簽訂放權授權書，全面規范指導，實現政務服務事項“真放、放得下”。

　　二、完善基礎配置、滿足服務需要，落實“接”

　　為真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，澧縣行政審批服務局采取以“點”促“面”、全面鋪開的形式，選取了基礎條件較好的澧西街道政務服務中心和黃泥社區便民服務中心作為鎮村兩級放權賦權的樣板進行重新規范，出臺了“七有”標準。一有大廳功能布局。按照窗口服務、等候填表、自助服務、政務公開四個功能區進行設置，配備相應設施設備。二有服務標識標牌。全面規范場所名稱、招牌窗口樣式，融入清廉元素、公示上班時間，更新公示欄、工作人員工牌立牌，下架過時的政策文件等。三有專窗綜窗規范。落實公安、市監、自然資源三個專窗全面進駐，明確配置的三個綜窗，要求街道全面打破了原“七站八所”的辦事格局，將人員劃轉政務中心。四有統一服務平臺。全面推動“互聯網+政務服務”一體化平臺實時應用，要求所有事項必須在一體化平臺受理。五有事項承接落實。三個專窗部門自行承擔各自下沉事項，其它事項統一優化事項材料、流程和環節，合理分配，讓每一個綜窗承擔3-5個部門的下沉事項受理，嚴格落實“一窗受理、分類審批、綜窗出件”。六有職能職責配置。修訂完善鎮街政務服務中心和窗口工作人員職責，有條不紊推進工作落實。七有業務培訓機制。采取“線下集中培訓+線上遠程指導”的方式，加強對政務服務人員的業務指導，切實提升工作人員業務能力和服務水平。通過“七有”標準的制定和落實，有效推進政務服務事項“真接、接得住”。

　　三、業務運行規范、辦事渠道暢通，確保“用”

　　通過澧西、黃泥兩個試點的規范統一和“放權賦權回頭看”活動的整改提升，澧縣政務服務下沉全縣鋪開，目前鎮（街道）政務服務已形成“九大制度規范”，并在19個鎮街政務服務中心推動落實。一是一次性告知規范。群眾在預申請或咨詢辦理事項時，一律主動一次告知事項受理條件、申報材料、辦理程序及時間、地點、時限等。二是幫代辦服務規范。鎮村政務服務窗口自覺履行幫代辦制度，積極主動為辦事群眾提供幫代辦服務，并及時收集特殊群體政務服務需求，有序組織開展“上門服務”。三是首問責任規范。對辦事群眾的咨詢投訴嚴格落實首問責任制，做到熱情大方，回復準確、清楚、高效。四是容缺受理規范。如辦事群眾主要材料齊全，由辦事群眾自愿申請，提交容缺受理承諾書，承諾期限內補正相關材料，可實行容缺受理。五是AB角工作規范。鎮村政務服務窗口均要合理配置B崗，確保工作的有效銜接和責任落實。六是限時辦結規范。政務服務事項應在承諾時限內限時辦結，超時辦結將實行責任追究。七是政務公開規范。鎮街政務服務中心要采取多種形式及時公開基本信息、辦事指南、政策文件監督渠道等，及時準確接受社會監督。八是業務協同規范。涉及跨層級、跨部門辦理的政務服務事項，相關責任部門在受理、審核、審批、辦結等環節進行協同規范。九是受理審批規范。要求鎮街政務中心所有事項必須在一體化平臺受理，有序推進各單位自建系統與一體化平臺對接和融合，并在規定時限內出具、送達辦理結果。“九大制度規范”的全面貫徹落地，有效暢通了基層群眾鎮村辦理政務服務事項的渠道，保證了政務服務事項“真用、用得好”。

　　四、強化督導指導、措施保障到位，貫徹“督”

　　為全程做好業務指導和績效管理工作，澧縣印發了《鎮（街道）政務服務的管理考評辦法》，明確大廳日常管理、服務監督檢查、服務投訴、評價管理及責任追究辦法等標準規范，加強了窗口人員和鎮街政務中心的考核，建立起“月調度、季通報、年考核”工作機制，加強對鎮（街道）審批事項辦理情況監督考核和事中、事后的動態管理。定期和不定期采取現場查驗、案卷稽核、電話回訪、跟蹤問效等方式，對下放事項的辦理和服務情況進行全面監督，確保下放事項不僅接得住，還要辦得好，辦得群眾滿意。同時健全問題監控機制，對于業務辦理過程中出現的問題及時通報提醒，確保問題及時解決。縣行政審批服務局全力做好鎮（街道）政務服務辦事平臺、設備、網絡等軟硬件保障工作，采取“線上服務、線下指導”雙線服務模式，貫徹落實政務服務事項“真督、有實效”。

雙牌縣：政務事項“智能辦”，服務群眾“零距離”

　　近年來，雙牌縣在全縣所有鄉鎮全面建成“政務曉屋”，配備自助服務一體機，群眾刷身份證或銀行卡，即可進入“曉屋”辦理指南查詢、自主申報、辦件查詢、自助填表、辦事預約、執照打印等事項，為群眾提供24小時“不打烊”的政務服務和“不見面審批”服務。“政務曉屋”已然成了群眾家門口的“辦事員”，真正為群眾打通了政務服務“最后一公里”。

　　一、突出特色，保障便民利企。智能化服務。在自助服務一體機設計中引入智能技術，提升辦事群眾的辦事體驗，提高智能型政府服務能力。通過指紋識別技術和身份證識別技術，確保辦事群眾的個人信息不被泄露；通過OCR識別和公章識別技術，助力辦事效率提升，實現終端事項申請秒批；通過電子簽名和人臉識別技術，保障辦事過程的真實性；通過語音識別技術，實現無障礙辦事申請、事項搜索查詢等功能。人性化服務。自助服務一體機支持語音咨詢、雙屏互動、一鍵呼叫，大大降低辦事操作難度。辦事群眾可獨立通過終端進行事項申請和事項咨詢，擺脫線下人工服務，節約人力資源。一站式服務。自助服務一體機集成了多種專用設備，并預留了可擴展模塊，可與證照打印機、發票打印機等其他業務部門專屬設備對接，可向辦事群眾提供一站式政務服務。辦事群眾無需往返奔波于各臺設備之間，在一臺設備上就能完成事項辦理。

　　二、打造亮點，支撐智慧政務。辦事一條龍自助服務。群眾可通過自助服務一體機實現各類服務事項的自助申報、自助打證等，與政務服務平臺無縫銜接、數據自動流轉，引入物聯網感應技術、人臉識別技術、云技術等，實現了線下窗口辦理服務全過程自助化。群眾可在就近網點進行自助辦理，實現線下分流、服務下沉，使得政務服務更加普惠化、便捷化。融合熱點便民服務。整合集成各部門的便民服務功能，將各部門智能化終端進行綜合，通過數據共享，實現“一個終端全覆蓋”，可查詢、可辦理、可繳費，提高自主服務終端的實用性和操作便捷性，讓用戶覺得好用、管用、方便用。身份認證安全保證。自助服務一體機借助于雙目攝像頭，通過非配合式的活體檢測技術加人證對比技術確保了辦事人員是本人持自己的身份證來辦事的，避免了因為身份證丟失導致的信息泄露。

　　三、聚焦難點，提升服務效能。24小時服務。通過在政務服務大廳、基層便民服務中心、人流量大的公共場所等區域建設自助服務系統，可打破時間限制，讓群眾24小時都可在自助服務一體機上進行辦事查詢、事項申報。無人值守運維監控。通過運維監控平臺，實現對各網點自助服務一體機運行情況的運維情況實時監控、異常預警，提高運維效率、減輕運維管理人員壓力，通過對各類應用功能監測和分析，不斷深入挖掘應用需求，實現系統迭代更新。社會效益好。“政務曉屋”以較少的投資和全天候的有效性獲得良好的社會效益，為辦事群眾提供全年無休的高品質政務服務，深受群眾好評。

　　“政務曉屋”項目作為全縣重點便民利企舉措，不僅能夠實現群眾就近能辦、多點可辦、少跑快辦，提升了政府服務效能，真正做到讓群眾在“家門口”即可享受到高效優質的公共服務，基本實現了“小事不出村，大事不出鎮”。

桂陽縣：推進園區項目聯合驗收提速達效

　　為解決園區審批和監管工作中遇到的痛點、難點、堵點，桂陽縣不斷創新服務園區新思路，探索“聯合驗收”新辦法，通過預先介入、審管聯動、部門協作等方式，確保園區項目聯合驗收提速達效，力求“監管到位保安全”“優化環境少打擾”。

　　一、預先介入，強化項目管理治痛點。個別項目業主對項目前期建設、前期手續疏于管理，成為影響園區項目“聯合驗收”的痛點。桂陽縣不斷優化工作方法，提升服務水平，對企業項目規范管理開展預先介入，主動上門，強化指導，全面推行“業主零跑腿，服務送到家”模式。一是組建“上門專班”，規范開展“幫辦代辦”。在縣政務服務大廳設置“園區事園區辦”綜合服務窗口，園區企業服務工作人員整體進駐，自然資源、住建等職能部門安排業務骨干力量，組建園區“上門服務專班”。專班人員由“園區事園區辦”綜窗統籌調度，通過開展“上門宣傳、上門問需、上門指導、上門收件、上門幫辦、上門送件”等“六個上門服務”，全流程幫助業主辦理各種項目手續、規范項目管理。二是配備“項目管家”，精準發力“破難除障”。聚焦每個項目前期的特性，精準發力，梳理項目所需所困，量身定制實操性強的個性化服務方案。按照“一個項目、一名領導、一名專員、一套班子”的要求，組建幫扶隊伍，倒排工期，掛圖作戰，全程跟蹤服務。2022年以來已累計開展預先介入上門“幫代辦”服務1200余次，重點指導百德金、美標等項目做好項目前期管理。

　　二、審管聯動，規范工程建設疏堵點。工程建設領域的管理盲點和監督缺位極易造成建設不規范、手續不健全，成為影響驗收進度的堵點。為破解“審管分離”改革后出現“審管脫節”的問題，桂陽縣建立健全以“寬審批、嚴監管”原則為基礎，審批和監管部門信息共享、結果互認的審管聯動閉環管理機制，推動實現審批和監管的良性互動。一是提前介入，防范審批風險。審批、監管部門密切配合，在審批過程中提前引入監管，通過批前函詢、聯合勘驗、聯合評審等方式，加強對審批環節的把關。通過全流程跟蹤指導和服務,提高審批規范性,壓縮審批流程。二是創新機制，提升聯動效能。創新監管反饋機制，以監管勘查結果助力審批服務推進，監管人員根據項目進度和勘查情況提醒業主開展階段性申報工作，并通知審批人員提前上門開展幫辦代辦。建立審管聯動聯席會議制度，定期和不定期通過聯席會議為項目出具手續辦理溫馨提示函、工程建設問題診斷書，指導業主如數如期如質解決工程建設和手續辦理問題。三是有的放矢，強化主體責任。明確重心，加強對設計、建設、勘察、施工、監理等“五方主體”的監管，嚴格實行“紅黃牌”警示制度，要求“五方主體”對標對表，從快從優落實主體責任。

　　三、部門協同，加速聯合驗收破難點。驗收是建設項目審批鏈的末端環節，涉及住建、自然資源、環保等多個部門和行業，容易出現“各自為政”“多頭申請”的現象。為破解驗收效率不高、辦結時限拉長、項目交付受阻難點，桂陽縣在嚴格落實“企業申請、統一受理、集中組織、并聯驗收、限時辦理”工作模式基礎上，在“幫、簡、并”三方面下足功夫。一是服務更專業。充分發揮上門專班的“幫代辦”功能，在項目進入聯合驗收階段前，由各部門專班人員幫助業主籌備相關申報資料，并指導業主完善工程建設，盡最大限度減少整改面和工作量。二是流程再精簡。進一步縮短驗收程序，減少驗收環節，嚴格按照“一份指南，一張表單，一套材料”完成多項驗收審批要求，嚴禁擅加前置資料。同時，將水土保持方案、環評從聯合驗收范圍內剔除交由業主自主驗收，大幅壓縮了驗收辦理時間。三是聯動促高效。大力推行“合并勘驗、云端整改、并聯審批、限時辦結”模式，由“園區事園區辦”綜合服務窗口、住建部門按照“部門聯合，只勘一次”原則組織各職能部門到項目現場開展現場勘查，以“一次告知”方式向業主提出整改意見，業主將整改結果以視頻形式發送到“園區事園區辦”綜合服務窗口，再由窗口組織各職能部門聯合會審，限時出具審批意見。目前園區8個項目均采取聯合驗收方式審批，實現項目驗收提速50%以上，驗收時效顯著提升。

沅陵縣：持續優化營商環境，打造陽光中介超市

　　為切實解決中介服務領域存在的環節多、耗時長、收費亂、壟斷性強等問題,打造公平競爭、服務高效、監管有力的中介服務市場體系,有效減輕企業和群眾負擔,持續優化營商環境。沅陵縣切實踐行省市要求，積極推廣湖南省網上中介超市平臺，推動“互聯網+中介服務”進入快車道，有效減輕企業和群眾負擔,持續優化營商環境。

　　一、積極推廣，不斷擴展中介服務“覆蓋度”。一是積極推廣，實現輕松入駐。通過媒體宣傳，各行業部門單位按照“非禁即入”的原則，主動注冊并積極邀請本縣符合資質的中介機構入駐平臺，不設任何門檻，不收任何費用，只要符合要求都可以入駐。二是強化培訓，實現便捷操作。全方位解答各種入駐問題，一次性告知中介機構入駐平臺所需要的資料，現場教學演示入駐流程，方便后續中介機構積極報名競選項目。定期召開中介超市項目委托人發布事項培訓會，制作圖文詳解文檔，解說如何利用中介超市平臺選取中介機構，每個環節需要注意的事項，如何更改委托人信息等。三是全力指導，實現無縫對接。建立項目委托人操作指導群，解答后續問題咨詢；實行專人值守、一對一指導和及時提醒，對每一個發布事項實行全程跟蹤服務。目前，沅陵縣共有44家中介服務機構進駐超市，入駐委托人566家，累計發布事項96個，中選公告95個，簽約項目94個，其中工程咨詢66項、工程造價咨詢24項。

　　二、陽光高效，不斷提升中介服務“便利度”。每一項采購服務都會根據項目委托人的要求，自動匹配符合資質要求的中介機構，并主動推送短信到中介機構業務人，邀請中介機構參加公開選取。中介機構無需到達現場，只要點擊鼠標即可完成交易采購。實現了中介機構入駐、項目公告發布、選取、獲取中選結果“零跑腿”，有效節約了項目委托人和中介服務機構的人力、資金和時間成本。一是實現了“減成本”。選取交易過程均在網上進行，委托人與中介服務機構不見面，更加有利于打造公正、公平的中介服務市場，讓中介機構有更多的時間和精力提升業務服務質量，改善了中介服務環境，提高了行政審批效能，降低了企業投資成本，節約了財政性資金。目前，財政性資金服務項目采購發布資金117.7萬元，成交價格62.02萬元，節約54.68萬元。二是實現了“減時間”。中介超市的運行，從項目委托人催促工作人員早審批，轉換成工作人員倒追項目委托人在系統預設時間完成項目各流程，避免出現超時現象。目前，從公告到選取平均一般2個工作日，行政審批時長平均縮減50%以上。

　　三、規范運行，嚴格把緊中介服務“廉潔關”。一是嚴把中介服務范疇。對于項目委托人，明確提出使用財政性資金采購中介服務，且達不到公開招投標額度（50萬元以下）的，禁止單位直接委托或在自行建立的中介機構庫內選取委托，不管金額大小，所有采購服務均進駐“中介超市”，通過隨機選取或競價方式公開選取，斬斷部門權力尋租的根源。目前，使用財政性資金的項目有68項，競價選取59項，直接選取9項；使用社會性資金項目28項，直接選取18項，競價選取10項。二是嚴把中介機構資質。對于中介機構，嚴把資質、人員關，入駐機構必須上傳對應的資質，確保機構質量；中介機構業務人員需上傳近三個月的社保證明，避免人員掛靠、空殼機構入駐。中介機構隨意違約或者服務質量不達標，項目委托人可以進行投訴，運行管理部門核查后予以登記為一般失信行為。三是嚴把中介服務評價。中介服務完成后，項目委托人可通過系統對中介機構的服務行為進行滿意度評價，評價結果作為后續其他項目擇優選取的參考依據。目前，項目委托人主動評價事項為70項，好評率有66項。