湖南省人民政府辦公廳關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的通知

湘政辦函〔2022〕69號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　為擴大我省政務服務“跨省通辦”范圍，進一步提升服務效能，更好滿足企業和群眾異地辦事需求，根據《國務院辦公廳關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》（國辦發〔2022〕34號）要求，經省人民政府同意，現就有關事項通知如下：

　　一、鞏固擴大“跨省通辦”事項范圍。省直有關部門在深入落實《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》（國辦發〔2020〕35號）部署的140項“跨省通辦”事項基礎上，加快實施國務院辦公廳國辦發〔2022〕34號發布的新增22項“跨省通辦”事項。進一步拓展“跨省通辦”范圍，鞏固完善泛珠三角區域、湘贛邊區域合作示范區政務服務“跨省通辦”合作成果，推進地區間“跨省通辦”向“京津冀”“長江經濟帶”“長三角”等國內主要城市群、都市圈和區域拓展延伸。（責任單位：各事項主管部門，省政務局、省政務服務和大數據中心）

　　二、改進網上辦事服務體驗。升級完善省政務服務一體化平臺“跨省通辦”服務專區，各地按統一標準規范完善本地“跨省通辦”服務專區并接入省“跨省通辦”服務專區，推動更多“跨省通辦”事項網上一站式辦理。依托省政務服務一體化平臺，加快建設“湘易辦”政務服務超級移動端，設置“跨省通辦”服務專區，推動證明證照查驗、信息查詢變更、資格認證等更多高頻事項“掌上辦”。進一步簡化“跨省通辦”網上辦理環節和流程，豐富網上辦事引導、智能客服功能，提供更加簡單便捷、好辦易辦的服務。（責任單位：省政務局、省政務服務和大數據中心等省直有關單位）

　　三、優化線下“跨省通辦”服務。完善縣級以上政務服務中心“跨省通辦”窗口建設，推動“跨省通辦”窗口統一使用省“跨省通辦”系統為企業群眾提供收件咨詢、輔導申請、協調聯系、代收材料、代發證照等服務。建立健全收件、辦理兩地“跨省通辦”窗口工作人員和后臺審批人員協同聯動工作機制，縣級以上政務服務中心填寫《政務服務中心“跨省通辦”窗口基本信息表》（式樣附后）并按要求上報。各級行政審批服務部門要會同本級業務主管部門建立“跨省通辦”常見問題解答知識庫，常態化開展“跨省通辦”窗口人員業務培訓，積極推行幫辦代辦、引導教辦等線下服務。加快推進湖南、福建等15省區政務服務自助機“跨省通辦”合作框架協議落實。（責任單位：省政務局、省政務服務和大數據中心等省直有關單位）

　　四、完善“跨省通辦”事項標準和業務規則。省直有關部門要主動對接配合國家有關部門，結合推進統一的政務服務事項基本目錄和實施清單編制工作，2023年6月底前實現國務院辦公廳已發布的政務服務“跨省通辦”事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素和受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、辦結時限、辦理結果等在全國范圍統一，持續推進“跨省通辦”事項線上、線下“無差別受理、同標準辦理”。加快制定完善全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦的業務標準和操作規程，明確收件地和辦理地的權責劃分、業務流轉程序、聯動模式、聯系方式等內容，進一步細化和統一申請表單通用格式、申請材料文本標準等，優化辦理流程，及時更新辦事指南。（責任單位：省直有關單位）

　　五、加強“跨省通辦”平臺和數據支撐。建設完善省“跨省通辦”系統，實現總入口、受理、推送以及統一身份認證、辦件流轉等功能，加快推進省“跨省通辦”系統與國家政務服務平臺“跨省通辦”支撐系統對接，實現收件信息、辦理信息及辦結信息等通過國家政務服務平臺在省域間流轉、辦件信息統一匯聚。在確保安全性和穩定性的前提下，加快推動省直各部門業務系統與省政務服務一體化平臺對接，確保跨省異地辦件信息和材料信息能夠準確流轉至具體業務辦理系統。加快建設省大數據總樞紐，推動更多直接關系企業和群眾異地辦事、應用頻次高的醫療、養老、住房、就業、社保、戶籍、稅務等領域數據納入共享范圍。按照國家相關標準加快推動常用電子證照互認共享以及電子印章、電子簽名應用和跨地區、跨部門互認，為提高“跨省通辦”服務效能提供有效支撐。加強政務數據共享安全保障，依法保護個人信息、隱私和企業商業秘密，切實守住數據安全底線。（責任單位：省政務局、省政務服務和大數據中心等省直有關單位）

　　六、嚴格監管考核。加強對“跨省通辦”事項辦理的日常監測管理，不斷延伸行政效能電子監察觸角，擴大監管覆蓋面，及時、準確、全量歸集“跨省通辦”辦件數據，確保審批、監管信息實時共享。強化行政效能電子監察“紅黃牌”和政務服務“好差評”監管，進一步提升“跨省通辦”事項的審批效率和服務質量。將各地各有關部門“跨省通辦”落實情況納入全省營商政務環境監督評價和真抓實干督查激勵考核。（責任單位：省政務局等省直有關單位）

　　七、加強宣傳推廣。各地各有關部門要充分利用政府網站、政務新媒體和政務服務大廳等及時發布政務服務“跨省通辦”有關信息，做好政策解讀和服務推廣，積極引導企業群眾通過各種“跨省通辦”渠道便捷辦事，確保企業和群眾及時知曉和享受到“跨省通辦”帶來的便利，不斷提高公眾認知度和社會應用水平。及時梳理總結各地各有關部門政務服務“跨省通辦”的好經驗好做法，加大推廣力度。（責任單位：省政務局等省直有關單位）

　　附件：1．全國政務服務“跨省通辦”新增任務清單

　　2．政務服務中心“跨省通辦”窗口基本信息表

湖南省人民政府辦公廳

2022年11月11日