本文系西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張鴻在2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)上的訪(fǎng)談實(shí)錄。

西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張鴻

　　主持人：您認(rèn)為，在推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，地方政府的角色定位是什么？

　　張鴻：“十四五”規(guī)劃綱要第五篇中強(qiáng)調(diào)“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”“將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率”。數(shù)字化強(qiáng)調(diào)的是數(shù)字技術(shù)對(duì)商業(yè)、政務(wù)的重塑，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)重塑組織關(guān)系和生產(chǎn)方式，賦能企業(yè)降本增效與商業(yè)模式創(chuàng)新、行政事業(yè)單位效能大幅提升。這表明國(guó)家對(duì)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的高度重視，推進(jìn)政府自身管理改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

　　在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，政府主要定位表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是建立推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”大平臺(tái)服務(wù)體系，提升政府全流程一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化，營(yíng)造規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度。

　　二是要利用政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源共享，打破民眾與政務(wù)部門(mén)機(jī)構(gòu)間的信息不對(duì)稱(chēng)格局。

　　三是要搞好數(shù)字治理，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)的整合、開(kāi)放、共享，以流程再造實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨地域、跨層級(jí)高效協(xié)同，提高政府的數(shù)字化治理水平。

　　主持人：請(qǐng)為大家介紹您所在的地區(qū)或者您了解到的推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最行之有效的一項(xiàng)政策或一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。

　　張鴻：2020年12月31日發(fā)布的《西安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2020）》顯示，西安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高位發(fā)展，衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能、虛擬成像、集成電路等技術(shù)水平已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，以集成電路、軟件與信息服務(wù)業(yè)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)鏈正加快形成，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與特色農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深，數(shù)字化治理水平全方位提升。行業(yè)政策矩陣基本架構(gòu)完成，“新基建”步伐不斷加快，數(shù)字科技創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系加速形成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。

　　報(bào)告建議，“十四五”期間西安要主動(dòng)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)數(shù)字西安、智慧社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合方面精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能，城市數(shù)字化治理和數(shù)字絲綢之路建設(shè)加快推進(jìn)，努力打造信息化、智能化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，做大做強(qiáng)國(guó)家中心城市，鞏固提升西安在“一帶一路”建設(shè)中的核心引領(lǐng)地位。