企業在原材料供應、資金周轉等方面有什么困難？基層、群眾的難點、熱點和焦點還有哪些……今年4月開始，湖南集中開展“三送三解三優”（送政策、送溫暖、送信心，解基層之難、解企業之難、解群眾之難，優作風、優服務、優環境）行動，著力推動集中解決一批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向難題，確保在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效，推動經濟運行整體好轉，著力防范化解重大風險，切實保持社會大局穩定。

　　建立高位統籌機制，確保事事有回音

　　省政府將“三送三解三優”行動作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要實踐，提高站位、精心組織，確保取得實效。建立省級“三送三解三優”行動推進機制，省委副書記、省長毛偉明總牽頭，省政府黨組成員、副省長參加，省級推進機制下設工作專班，組織周密、一體推進。將行動與主題教育、調查研究、打好“發展六仗”融通，完善工作機制，形成政策清單、問題清單、交辦清單“三張清單”，建立周調度、月總結制度，加強與相關工作專班做好工作溝通對接，做到職責明晰、信息互通、良性互動。

　　常態高效解決問題。圍繞基層之難、企業之難、群眾之難，統籌省級問題歸口匯總，形成問題收集、交辦、解決工作閉環，建立問題清單、交辦清單，落實一周一梳理、“集中式”交辦。每周及時收集省政府領導、省直單位調研走訪發現的問題，調度“湘易辦”“省長信箱”等平臺收集的問題，匯總形成問題清單。為解決一批共性問題、突出問題，強化問題分類，基層層面側重動力不足、職責不清、經費不夠、人才緊缺、評比過多等問題，企業層面聚焦政策兌現、成本上漲、人才用工、社保、資金、用地、煤電油氣運、項目建設、產業鏈供應鏈等問題，群眾層面關注就業、教育、醫療、住房、物價、養老、托育等問題。

　　截至5月8日，工作專班歸集省級層面問題94個，其中涉及基層問題46個、企業問題39個、群眾問題9個。除省領導直接交辦、省級部門主動認領以及部分企業問題內部解決外，專班向“發展六仗”專班、市州政府和省級部門分兩批交辦46個問題。為確保交辦事項件件有落實、事事有回音，工作專班建立問題辦理反饋機制，壓實相關責任，每周對問題解決進行督導。

　　“真金白銀”暖心助企，提振發展信心

　　今年以來，湖南各類惠企暖心政策不斷。如何提升各類政策知曉度，讓企業和群眾辦事更為便捷？打開“湘易辦”APP，企業和群眾關心的政策，一目了然。

　　5月5日，湖南發布《“三送三解三優”行動政策清單》，圍繞企業和群眾關注的重點領域，對政策進行匯編整理，分為企業篇、民生篇和基層篇，共160項。

　　企業篇共106項，包含稅費政策、金融政策、獎補政策、優化服務4個部分；民生篇共37項，涉及資金稅費、就業創業、教育醫療、便民生活4個部分；基層篇共17項，主要內容為支持發展新型農村集體經濟、普通省道和農村公路建設投資政策等基層事項。

　　企業吸納退役士兵就業，可以得到多少稅費減扣？大學生如何入駐創業孵化基地？職工基本醫療保險如何參保繳費？這些問題的答案，都可以迅速從清單中找到。

　　湖南成立工作專班，深入落實省政府決策部署，圍繞送政策、解難題、優服務等重點工作，推動“三送三解三優”行動做深做實、踐行見效。

　　提振發展信心，還要將“真金白銀”政策“點對點”推送給有需要的企業和人群。

　　省工信廳牽頭組織16個省級部門，更新91條政策“干貨”，匯編2023年版惠企政策“口袋書”，通過省政府門戶網站、“湘易辦”、中小企業服務平臺等發布。

　　長沙市則在“我的長沙”APP上設立“長沙惠企通”企業服務總入口，錄入惠企政策、政策解讀、申報通知共2589個，為經營主體提供網上辦事、政策搜索、營商投訴等服務。

　　近期，更多細化政策陸續出臺。

　　5月初，省商務廳、省財政廳共同印發《落實“穩增長”20條 進一步恢復和擴大消費若干政策措施》，推出20條促消費措施，最高補貼達1000萬元。

　　省工信廳出臺支持新能源汽車高質量發展政策、原材料工業“三品”行動方案，完善“五首”產品獎勵政策，引導企業創新提升、轉型升級、高質量發展。

　　上門解難題，提升企業和群眾獲得感

　　“解決了不動產登記的相關難題，讓企業少走很多彎路！”5月12日，湖南美萊珀科技發展有限公司負責人說。

　　該公司著眼防火材料研究與生產，擁有一個省級研發中心。為了擴大再生產，公司新建4棟廠房并回購一棟公租房，急需辦理不動產權證以便融資。

　　得知企業遇到困難，道縣自然資源局不動產登記中心工作人員上門服務，順利幫企業解決了問題。

　　如何助企紓困，讓企業和群眾有更多獲得感？

　　省發改委創新提出開展“五到服務”——到基層，做好投資、產業等政策推送解讀；到園區，解決園區建設、項目落地等方面問題；到企業，破解成本上漲、市場拓展、要素保障等難題；到重點項目建設現場，協調項目資金、用工、用地、用能等問題；到易地扶貧搬遷安置點，解決脫貧群眾面臨的民生方面急難愁盼問題。

　　省地方金融監管局重點調研走訪30余家上市后備企業，實行“一企一策一專班”，協調幫助企業解決上市難題，加快上市進程。今年以來，全省已有3家企業首發上市，首發上市融資57.3億元。

　　省工信廳梳理“十大產業項目”存在的10個問題，深入長沙比亞迪、北汽株洲、湘潭吉利等企業調研，協調解決物流運輸等難題，破解企業發展瓶頸。截至4月底，全省各級工信部門清單化收集企業問題5600個，推動解決問題約3000個。

　　優服務優環境，擦亮“身在湖南、辦事不難”金字招牌

　　南竹產業，是綏寧縣“一縣一特”主導特色產業。

　　5月8日，該縣鑫竹竹木有限公司負責人信心滿滿地說：“稅費優惠政策不斷加碼，營商環境越來越好，企業發展有盼頭！”

　　據了解，“三送三解三優”行動開展以來，綏寧縣稅務局集中解決了一批涉稅涉費難題，以高質量稅收服務為當地企業營造良好的營商環境。

　　省稅務局實施三批次便民辦稅繳費措施。如今，群眾到辦稅服務廳，辦不成事有反映窗口，排隊人多有潮汐窗口，重點人群有綠色通道快辦窗口……“三個專窗”讓企業和群眾收獲更好的辦稅體驗。

　　省發改委助企紓困多措并舉，優化營商環境，一季度清理拖欠民營企業中小企業賬款2580.82萬元。幫助企業恢復效益，提振企業來湘投資意愿。

　　常德出臺優化營商環境15條硬措施，在全省率先啟動“湖南營商碼”試點，政務服務事項法定辦結時間壓減52%。常德還對企業實行梯度培養、全程指導，今年全市新獲批省級專精特新中小企業99家、2個省級工業互聯網平臺、5個“數字新基建”標志性項目、1家世界一流專精特新示范企業。

　　省會長沙設置400個營商環境監測點，發揮各行業代表企業在優化營商環境中的“觀察哨”作用。同時不斷優化“長沙惠企通”涉企服務平臺，以數字技術提升服務效率，賦能企業發展。

　　（文/黃婷婷）