一、總體情況
2019年,省工信廳在省委省政府堅強領導下,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神,堅持以公開為常態、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則,及時、準確地公開政府信息,逐步增加政府信息公開的內容,在主動公開、依申請公開、政府信息管理、平臺建設、監督保障(含《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條第四項規定的各級人民政府“工作考核、社會評議和責任追究結果情況”)等方面取得實效。基本情況如下:
(一)主動公開
1、推進重大政策公開。制定并通過廳門戶網站及時發布《省工信廳2019年度政務公開工作安排》,按要求及時更新政府信息公開指南、信息公開目錄,每年3月及時發布信息公開年報。認真做好政策解讀,依法回復政府信息公開申請,大力推進政務服務,做好互聯網+政務服務和政務信息資源整合相關工作。認真做好行政許可和公共服務事項的梳理及申報工作,圍繞深化“放管服”改革,將我廳所有行政審批辦事服務事項在廳門戶網站上予以公開。公開解讀出臺的相關文件,及時回應企業訴求。以政務公開助力穩增長,以政務公開助力制造強省建設,及時公布工業運行及穩增長、制造強省建設、工業新興優勢產業鏈發展、供給側結構性改革、化解過剩產能、節能環保、非公經濟及中小企業發展等方面的發展規劃、政策措施等信息。2019年廳門戶網站共發布信息2441條,重點公開了《湖南省推進個體工商戶轉型升級為企業的若干政策措施》《湖南省“上云上平臺”標桿企業認定管理辦法》《全省工業領域“百項重點新產品推進計劃”實施方案》《全省工業領域“百項專利轉化推進計劃”實施方案》《湖南省移動互聯網重點企業認定管理辦法》等規范性文件。
2、推進財政和項目信息公開。在廳門戶網站設立財政信息公開專欄,按要求及時公開廳機關及相關廳屬單位2019年度財政預算和2018年度決算報告。開設有專項資金全程公開專欄,對廳管專項資金管理辦法、申報通知事先進行公開,對制造強省專項資金、移動互聯網專項資金、轉型升級專項資金、中小企業發展專項資金、軍民融合產業發展專項資金擬支持的項目進行公示。發布了《湖南省制造強省專項資金項目驗收辦法》,對廳管專項資金績效評價報告及時公開,主動接受社會監督。
3、加強政策解讀。對所有上網公布的規范性文件采取問答的方式進行政策解讀,全年在門戶網站上對6項規范性文件進行了政策解讀。并對相關的重大活動進行了圖解,2019年圖解重大活動4項,分別是“2019年湖南省工業和信息化工作會議解讀”,“圖解-湖南省“減稅降費”知多少”,“一圖讀懂-智能制造 創新湖南走向世界”,“一圖讀懂2020年全國工業和信息化工作會議”。增強公眾參與實效,特別是重大行政決策事項,與利害關系人進行充分溝通,并認真聽取人大代表、政協委員、社會組織等方面的意見,提高重大行政決策水平。
(二)依申請公開
規范依申請公開工作機制,全年共收到和處理信息公開申請3件,全部按規定及時回復。
(三)政府信息管理
1、健全機制。我廳高度重視政務公開相關工作,召開廳務會,專題研究做好政務公開工作。根據領導變動及時調整了政府信息公開工作領導小組。做到了領導、機構、人員“三到位”。建立完善了政務公開協調機制,明確“由廳辦公室組織協調,各處室負責職責范圍內政務公開,法規和紀檢監察部門監督檢查”,強化了職責分工,落實了工作責任。同時,建立了政務公開聯系人制度,明確了機關各處室和廳屬各單位的政務公開聯系人,具體負責本處室、本單位信息公開工作。
2、強化責任。廳黨組將政府公開工作列入重要議事日程,將政務公開工作與中心工作和業務工作緊密結合,同步研究、同步部署、同步推進。加強政務公開投入,安排專門資金用于政務公開宣傳和門戶網站等載體建設。將政務公開工作列入對廳機關年度績效考核的重要指標,明確規定對政務公開工作失誤的責任處室及其責任人實行一票否決,取消其年度評先評優資格,強化責任。按照“統一管理、統一標準、統一規范”的原則,以標準為依據、以資源共享為目的,整合內部信息資源,建設內容信息公開體系,保障信息的權威性、準確性以及及時性,完善安全防護體系,實現資源互通共享,提高信息的應用、服務水平。
(四)推進互聯網+政務服務
1、加強組織協調。按照相關工作要求,調整了政府信息公開工作領導小組,領導小組辦公室各項工作由辦公室協調承擔。
2、抓好政務服務事項梳理。切實落實“互聯網+政務服務”工作的各項要求。一是完成全部填報發布工作,所有行政審批事項清單都已通過省政府的“互聯網+政務服務”一體化平臺面向社會公示,實現了統一目錄,統一編碼,動態化管理,目前共公示行政審批事項23項,網上可辦的有16項,占全部事項的70%,一次辦的事項有4項,占全部事項的17.4%,全程網辦的有1項。二是根據省審改辦要求,對照機構改革情況,報送了我廳權力事項調整情況,補充了相關權力事項信息;梳理了全省工信系統公共服務事項,目前10個公共服務事項已全部錄入平臺,并填報了實施清單。2019年,我廳在網上辦理政務服務事項126條,回復網上咨詢92件,辦理率、回復率均達100%。
3、推進信息資源整合共享。按照《湖南省政務信息系統整合共享實施方案》的要求和省政府的統一部署,扎實推進信息資源整合共享相關工作。我廳共完成共享信息資源目錄編制75條,完成信息采集58條,完成編制任務100%。完成了內部政務信息系統自查申報,共申報9個信息系統。并在此基礎上,開展我廳的系統整合工作,成立專門的項目工作組,建立我廳的工信云大數據云平臺,將所有廳內信息系統整合到云平臺中,目前系統整合工作正在進行。
(五)平臺建設
1、推進集約化管理。我廳網站2015年第一批納入省政府集約化管理,網站名稱和域名都按照國辦政府網站發展指引的要求進行管理,網站整體安全防護和日常監測都由省發展研究中心負責。全年網站未被國務院辦公廳和省政府辦公廳通報。
2、抓好內容保障。我廳門戶網站以政務公開、服務企業和公眾為宗旨,按照規范統一、高度集中、突出重點、信息共享的原則,強化網站“信息公開、辦事服務、互動交流、專題專欄”四大功能,共設20多個一級欄目和60多個二級欄目。目前已達到機關政務公開、信息交流、活動展示、形象宣傳等功能,已經成為我廳對外服務的重要窗口。2019年全年,網站共發布信息2441條,比2018年多265條,其中,工信要聞發布515條,熱點聚焦發布224條,地方工作發布323條,工作動態發布203條,通知公告發布334條,建議提案回復210條,共新建9個專題專欄。每年按照要求編制政府網站年度工作報告并上網發布。
3、維護網站安全。中心機房建成了視頻監控系統,實行24小時監控。安裝了外網防火墻、入侵檢測系統、防病毒系統、上網行為審計系統、網絡存儲系統、網頁防篡改系統、數據備份恢復系統和網絡安全管理系統等,建立了一套功能相對完善的信息網絡安全防范體系,并及時進行了數據的完整備份、安全產品的優化配置、系統補丁實時升級、日志記錄查閱和清理等。
(六)監督保障
制定了《湖南省工業和信息化廳政府信息公開制度》,對政府信息公開的重點內容和責任部門,政府信息的審核和報送,政府信息的公開和發布,政府信息查閱、申請辦理和接待,政府信息依申請公開程序,政府信息的統計和歸檔,社會評議等方面均作出了明確規定。建立健全政府信息公開責任追究制度。凡重要政務信息、重要咨詢內容應公開而未公開、應回復而未及時回復或處置錯誤的,對直接責任人和責任單位給予通報批評;對情節嚴重的,或違反國家保密法等法律法規的,依規追究直接責任人員和單位負責人的責任。強化信息保密,制定了信息保密制度,要求所有上網的信息一律要求處室負責人審核,報分管領導審核并在信息中心存檔后才能上網,全年無泄密事件發生。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
(一)官網建設管理質量有待進一步提高。2020年,我廳將對照《湖南省政務公開工作要點》,進一步提升網站質量,補齊政務網內容“短板”。一是定期開展網站自查,對發現的更新不及時、不充分的欄目,敦促各處室(單位)盡快予以補充完善。二是督促與鼓勵有關處室及單位加強網上調查、意見征集、政策解讀等工作,將其作為創新公眾服務、科學制定政策、有效開展工作的重要環節。三是加強對集約化網站的管理。嚴格對照政府網站要求,對已集中到政務網平臺的各個二級網址加強巡查,建立規范,明確職責,確保網站整體運營安全穩定。
(二)加強“省長信箱”的辦理工作。進一步提高“省長信箱”水平,確保辦理質量。
(三)繼續高度重視政務公開與政務服務工作。圍繞深化改革和促進經濟發展進一步加大政務公開工作力度,完善政府信息公開監督機制,進一步梳理政務信息,對原有的信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。
六、其他需要報告的事項
無。