湖南省民政廳關于發布2025年適老化改造產品“煥新惠老”工作實施細則的公告
根據《國家發展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發改環資〔2025〕13號)精神和《商務部等6部門辦公廳關于做好2025年家裝廚衛“煥新”工作的通知》(商辦消費函〔2025〕29號)要求,現就湖南省2025年適老化改造產品“煥新惠老”工作實施細則相關事宜公告如下。
一、補貼時限、對象、范圍
圍繞“居家環境改善、室內行走便利、如廁洗澡安全、智能監測跟進、輔助器具適配”等五個方面,為全省有需求的老年人家庭提供適老化改造產品“煥新惠老”服務。
(一)補貼時限。自本活動上線之日起至2025年12月31日(含當日)。
(二)補貼對象。個人消費者(年滿18周歲及以上具備完全民事行為能力,下同)。
(三)補貼范圍。包含地面和門改造、臥室改造、如廁洗浴設備改造、廚房設備改造、物理環境改造、智能輔助產品6大類34小類商品(具體清單詳見附件1)。
二、補貼方式、標準、限額
補貼采取“立購立減”模式。個人消費者在云閃付APP(含云閃付輸出服務的其他APP)活動專區領取各類補貼券,在參與企業(或線上平臺)購買符合條件的商品,在產品支付環節按銷售價格(剔除所有企業折扣和優惠后的價格)的30%給予補貼。每位消費者每大類產品限享受6次補貼,每次最高不超過2000元,單個消費者累計享受補貼不超過12000元,產品收貨地址限制在湖南省域范圍內。
三、參與流程及規則
(一)領取并享受補貼。個人消費者于2025年12月31日前登錄云閃付APP(含云閃付輸出服務的其他APP),進入“以舊換新”專區,通過“適老化改造煥新惠老”入口領取相應品類補貼券,補貼券有效期截止領券當日24:00,隔天購買須重新領券。在參與企業(或線上平臺)購買符合條件的補貼產品,在支付環節按補貼標準直接掃碼抵扣。
(二)產品交付。企業完成送貨上門或個人消費者自提產品后視為交易完成。送貨或提貨時間原則上應在下單后30天內,最遲不得超過2026年1月10日。
(三)退貨要求。參與企業要建立退貨臺賬,如發生退貨情形,參與企業通過原支付渠道退還個人消費者實際支付金額。如退貨發生在財政補貼資金撥付給企業以后,企業應在退貨發生之日起一個月內將補貼資金退回至當地財政指定賬戶。
(四)開票要求。企業必須開具湖南省內銷售發票,產品開票金額應扣除各類企業優惠,包含本次活動補貼金額。發票抬頭為個人消費者,票面要體現商品名稱、規格型號、產品價格、購買數量,并備注享受政府補貼金額、補貼產品品類等信息。發票開具時間原則上應在交易完成后1個月內,最遲不得超過2026年1月10日。
(五)財政資金清算、結算。2025年度活動時間結束后,參與企業配合各級民政部門按照要求做好結算、清算工作,未用完的中央和省級下達資金收回。
五、企業要求
符合以下條件的經營主體均可報名參加:
1.在中國境內依法注冊的法人單位(企業分公司需提交總公司在2024年1月1日前注冊登記的證明),有固定的經營場所和合法營業執照或事業單位法人證,經營范圍符合補貼目錄。適老化改造產品“煥新惠老”參與企業(單位)應于2024年1月1日前注冊成立。自覺遵守法律法規,履行社會責任。近三年無重大安全事故,近三年來經營資信狀況良好。個體戶須轉為企業方可報名,加盟門店通過上級企業報名。
2.經營狀況良好,財務制度健全,在湖南省內合法納稅。能夠按照國家統一的會計制度規定設置賬簿,能夠提供準確稅務資料,能夠開具湖南省正規銷售發票。
3.適老化產品應當符合國家相關安全質量標準和環保要求。不賣假貨,不以次充好,不虛標價格,不接受預存和充值,不虛假交易等。
4.自愿參與活動,有長期保存相關交易佐證材料的能力,具備防范騙補、套補的行為能力,接受政府部門或第三方審計機構對其交易真實性的審計。
5.嚴格遵守活動規則,參與補貼商品的銷售價格不高于前1個月內同款產品的平均成交價格。做好政策宣傳,做到政策圖解、價格公示、監督電話、公開承諾“四上墻”。
6.無不良記錄,未被國家、省、市有關部門納入嚴重失信主體名單,不在實施失信懲戒處罰期間。
六、企業報名、資料審核和撥付
企業報名:1.市級民政部門發布報名通知,各企業可于每月1-10號通過線上報名,提交企業名稱和住所,納稅所屬區縣,企業聯系人姓名和電話,統一社會信用代碼,企業成立日期,經營模式,稅號,企業類型,營業執照照片,法人身份證,產品信息,參與活動承諾書等資料,資料必須真實、合法、完整、清晰。2.借助“湖南省消費品以舊換新活動商戶服務平臺”資料核查系統,由縣市區民政部門組織初審、市州民政部門進行復審,遴選確定參與企業,向社會公示,并向省廳備案。
資料審核和資金撥付:2025年湖南省適老化改造產品煥新惠老補貼采用“支付立減”模式,補貼資金先由各企業墊付,各市州(縣市區)民政部門定期對企業銷售數據和資金墊付等情況進行核驗再結算(每月至少1次)。各企業需在民政部門規定時間內按要求提交審核材料。各市州(縣市區)民政部門可根據實際情況,優化資金審核撥付流程,加快資金兌付使用。在確保資金安全的前提下,可采取“預撥+清算”方式加快資金兌付。
七、其他事項
1.任何單位和個人不得弄虛作假,對發現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的單位和個人,將追回資金并按照有關法律、法規相關規定追究相應責任,涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。
2.本公告自4月3日起執行。在法律規定范圍內湖南省民政廳根據實際情況對實施細則進行優化調整并及時發布。
