關于發布“機器管招投標”交易系統否決投標理由數字化目錄清單的通知

各有關主體:

“機器管招投標”交易系統自2月27日上線試運行以來,省評審監測調度小組通過對試運行項目各環節的日常監測,發現部分評標專家在行使否決投標權時,對否決投標條款的適用情形及如實載明否決投標的理由把握不準確,存在否決理由闡述模糊或隨意填寫等現象,一定程度上影響了評標工作的公平和效率,為強化制度約束與技術賦能,進一步規范評標專家的裁量行為,提升評審工作的數字化、標準化和透明度,確保“機器管招投標”系統高效規范運行,依據相關法律法規,按照《湖南省公共資源交易數字化、模塊化招標文件范本框架導引及編制導則》及各行業范本要求,特制定了《“機器管招投標”評標委員會否決投標理由數字化目錄清單》(一、二)(詳見附件,以下簡稱《目錄清單》),并將有關事項明確如下:

一、否決投標情形與具體否決理由一一對應、集中列示。根據“機器管招投標”的運行規則,交易系統將《目錄清單》中的否決投標依據和具體否決理由進行數字化、標準化關聯并集中列示,為評標專家提供統一、清晰的否決操作指引。評標專家在評審過程中,通過勾選《目錄清單》中預設的數字化否決投標依據及與之對應的否決理由來行使否決權。交易系統中已固化的否決投標依據和否決理由評標專家不能進行人工修改、補充添加。

二、凡未列入目錄清單中的否決投標情形,不得作為否決投標的依據。《目錄清單》是“機器管招投標”系統中評標委員會行使否決權的數字化依據庫,凡未列入本《目錄清單》的否決投標情形,一律不得作為評標委員會否決投標的依據,也無法實現和執行否決投標的操作。評標專家不得創設或援引目錄清單外的任何理由進行否決。

三、評標專家行使否決權的前提條件。評標專家依據《目錄清單》行使否決投標權時,必須同時滿足以下條件:(1)招標文件有明確列示的否決條款;(2)否決條款的執行有具體標準以及明確要求;(3)該否決情形及對應的具體標準和理由,已作為預設的字段級否決項嵌入到“機器管招投標”系統中。

四、各相關主體應嚴格遵照本通知及《目錄清單》執行。

《目錄清單》中否決投標依據和理由定義表述清晰,交易系統以內嵌方式對評標專家的否決投標行為進行實時監測預警,并實行自動關聯數據歸集,所有否決投標情況及相關依據和理由全部公開以接受監督,對于不負責任的隨意否決投標的行為,特別是不按照目錄清單內否決理由或未滿足上述前提條件行使否決權的評審行為將進行糾偏,并對評標專家執行嚴格的信用懲戒。

附件:《“機器管招投標”評標委員會否決投標理由數字化目錄清單》(一、二)

湖南省發展和改革委員會       湖南省公共資源交易中心

2025年6月29日