關(guān)于印發(fā)《湖南省大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)指引》的通知

湘工信中小服務(wù)〔2025〕221號(hào)

各有關(guān)單位:

為落實(shí)好省委十二屆七次全會(huì)關(guān)于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個(gè)一”部署要求,優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù),促進(jìn)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大,省工業(yè)和信息化廳等19部門共同研究制定了《湖南省大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)指引》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:湖南省大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)指引

湖南省工業(yè)和信息化廳

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

湖南省教育廳

湖南省科學(xué)技術(shù)廳

湖南省財(cái)政廳

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

湖南省商務(wù)廳

湖南省文化和旅游廳

湖南省衛(wèi)生健康委員會(huì)

湖南省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

湖南省藥品監(jiān)督管理局

中共湖南省委金融委員會(huì)辦公室

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)湖南省委員會(huì)

湖南省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

中國(guó)人民銀行湖南省分行

湖南財(cái)信金融控股集團(tuán)有限公司

2025年6月30日

附件

湖南省大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)指引

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個(gè)一”決策部署,更好服務(wù)大學(xué)生留湘來湘創(chuàng)業(yè)和對(duì)年輕人友好省份建設(shè),結(jié)合湖南實(shí)際和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求,制定本服務(wù)指引。

一、服務(wù)目標(biāo)

構(gòu)建“全周期、全要素、全鏈條”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,貫穿“創(chuàng)業(yè)孵化-注冊(cè)落地-運(yùn)營(yíng)支持-成果轉(zhuǎn)化-市場(chǎng)拓展-品牌培育”全過程,為在讀和畢業(yè)三年以內(nèi)的大學(xué)生(大專以上學(xué)歷及技師學(xué)校學(xué)生)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容

(一)來湘接待服務(wù)。在機(jī)場(chǎng)、高鐵站等城市門戶設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)接待站,留湘來湘創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可掃碼領(lǐng)取體驗(yàn)攻略和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指引圖。留湘來湘創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可申請(qǐng)入住大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站(青年驛站),享受一定期限的免費(fèi)住宿以及政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位對(duì)接等啟程服務(wù)。(省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委、各市州等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。提供登記、注冊(cè)、財(cái)稅、法律、人才等政策咨詢服務(wù),以及按照人力資源社會(huì)保障部《公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范》提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資、專項(xiàng)活動(dòng)等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)技術(shù)支持服務(wù)。整合高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,建立統(tǒng)一的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),為大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)檢測(cè)、分析測(cè)試、研發(fā)支持、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、認(rèn)證認(rèn)可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等技術(shù)服務(wù),對(duì)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)實(shí)際費(fèi)用可按政策給予相應(yīng)補(bǔ)貼。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省級(jí)以上園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)資金支持服務(wù)。聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本,形成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)基金、商業(yè)價(jià)值信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等多層次金融支持體系,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)主體金融支持力度。留湘來湘創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可按政策規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等資金支持。符合條件的縣市區(qū)、園區(qū)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金。定期開展投融資對(duì)接路演活動(dòng),組織投資機(jī)構(gòu)參與,對(duì)路演活動(dòng)可按政策給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持。(省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省委金融辦、團(tuán)省委、中國(guó)人民銀行湖南省分行、湖南財(cái)信金控集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)生活配套服務(wù)。留湘來湘創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可按政策享受相應(yīng)租房和生活補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者配套高標(biāo)準(zhǔn)人才公寓,實(shí)現(xiàn)拎包入住,并給予租金優(yōu)惠支持。完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集中區(qū)域的文化、體育、休閑、餐飲、購(gòu)物、交通等生活配套,構(gòu)建全方位、一站式、高效率的生活服務(wù)體系。(各市州、湘江新區(qū)和省級(jí)以上園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)市場(chǎng)對(duì)接服務(wù)。圍繞為大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)找到“第一筆訂單”,加強(qiáng)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)應(yīng)用推廣服務(wù),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈資源對(duì)接,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、國(guó)有大中型企業(yè)面向高校和大學(xué)生發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新需求等企業(yè)需求清單。加強(qiáng)本地龍頭企業(yè)和當(dāng)?shù)卣少?gòu)項(xiàng)目與大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)的匹配,邀請(qǐng)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)品供需對(duì)接會(huì)活動(dòng)。支持和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)向大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)開放應(yīng)用場(chǎng)景。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省藥品監(jiān)管局、省級(jí)以上園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)接力培育服務(wù)。開展多層次培育行動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè),提供包括市場(chǎng)分析、市場(chǎng)策略、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、投資融資等一系列支持。定期舉辦創(chuàng)業(yè)陪跑領(lǐng)創(chuàng)訓(xùn)練營(yíng)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研修班、企業(yè)沙龍等,邀請(qǐng)導(dǎo)師結(jié)對(duì)輔導(dǎo)、帶教訓(xùn)練。按照一定比例遴選一批發(fā)展前景好、潛力足的初創(chuàng)企業(yè),由地方政府、相關(guān)企業(yè)和有關(guān)單位部門進(jìn)行“手拉手”一對(duì)一幫扶。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、團(tuán)省委、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)創(chuàng)業(yè)檔案服務(wù)。推進(jìn)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)檔案基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè),按“一企一檔案”的原則建立大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)檔案。(省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各市州按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。各地各有關(guān)部門和高校要把支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作擺在重要位置,定期研判工作形勢(shì),共同研究解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,根據(jù)服務(wù)指引加快推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。定期開展大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)評(píng)估,持續(xù)完善服務(wù)體系。

(二)政策協(xié)同機(jī)制。發(fā)改、科技、工信、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、團(tuán)委、金融等部門協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,充分發(fā)揮政策合力。

(三)容錯(cuò)幫扶機(jī)制。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生的扶持力度,按規(guī)定落實(shí)就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì)救助。

(四)宣傳引導(dǎo)機(jī)制?？偨Y(jié)提煉大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)做好新聞宣傳和重點(diǎn)推介,持續(xù)提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)影響力。