設立中國(湖南)自由貿易試驗區,是黨中央、國務院推進新一輪改革開放、實現經濟高質量發展的重大舉措,也是對湖南打造內陸地區改革開放高地的巨大支持。站在世界百年未有之大變局的重要關口,面對國內外環境的深刻變化,自貿區如何準確識變、科學應變、主動求變,更好牽引全省高質量發展?這個問題已經現實地擺在我們面前。
察勢者智,馭勢者贏。以自貿區建設為抓手推動高質量發展,離不開因勢而謀、應勢而動。湖南自貿區獲批之際,正值國際政治經濟格局大調整之時。從機遇看,科技革命和產業變革風起云涌,中國在全球治理中的話語權影響力顯著提升。從挑戰看,新冠肺炎疫情仍在擴散蔓延,疫情“長尾特征”更趨明顯,主要經濟體衰退超出預期,外部需求急劇萎縮,一些國家單邊主義、保護主義愈演愈烈,經濟全球化遭遇“逆風”和“回頭浪”。加上美國對我極限施壓不斷升級,一些國家宣揚中美“脫鉤論”,妄圖人為切斷資金流、技術流、產品流、產業流、人員流,我們面臨的不確定性不穩定性顯著增加。對此,7月30日召開的中央政治局會議明確指出,當前和今后一個時期,我國發展仍處于戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的變化。抓好自貿區建設,就要把準這些變化,遇事不慌、有備無患,以自身工作的“確定性”有效應對外部環境的“不確定性”。
非常時期必行非常之舉。相較于之前獲批的自貿區,湖南自貿區推進改革開放有了新的內涵,既要堅定不移向深度推進、廣度拓展,又要牢牢把握“雙循環”的新特征。國內國際雙循環暢通,經濟方能“氣血充盈”。我們要按照習近平總書記的要求,更加重視激活高質量發展的動力活力,更加重視催生高質量發展的新動能新優勢,努力實現“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全”的發展;要搶抓自貿區建設機遇,用足用好政策工具,通過發揮內需潛力,促使國內市場和國際市場更好聯通。從當前來看,重點是暢通產學研之間的聯通,打通創新的市場障礙,構建自主可控的創新鏈;加強產業鏈薄弱環節建設,維護產業鏈安全,確保經濟協調穩定;暢通大中小企業和不同所有制企業之間的合作關系,穩定供應鏈,為中小企業發展創造市場空間;推動科技和經濟緊密結合,不斷優化營商環境,著力提升價值鏈,推動實現高水平對外開放。
危和機總是同生并存的,危中有機,危可轉機。今年突如其來的疫情給經濟運行和社會發展帶來前所未有的沖擊,但也為新經濟的成長提供了機遇。比如疫情之下催生了“云端”會議、遠程辦公、線上學習、智能施工、直播賣貨、無人配送等一系列新產業新業態新模式,既形成高品質的產業供給,又滿足消費升級的需要。我們不僅在較短時間內控制住了疫情,還在防控疫情的過程中找到了新的增長點、蓄積了新的動能。可以說,創新是新動能的來源,也是高質量發展的階梯。這些年,我省超級計算機、超級雜交稻、磁浮技術、“海牛號”深海鉆機等世界先進科技成果,工程機械、汽車、新材料、電子信息、軌道交通等先進制造業產業集群,無不來源于創新。這次自貿區獲批,為創新提供了新的契機、搭建了新的平臺,必將引領和帶動全省在不確定不穩定中找到新的機遇、在高質量發展上邁出新的步伐。
產業項目和實體經濟是高質量發展的根基。自貿區是創新開放的“試驗田”,毋庸置疑必須在抓產業、興實體上走在前列。面對國際國內新的形勢新的特點,需要把產業項目建設放到大局大勢中去謀劃,放在新基建熱潮中去推進,更加注重提升產業基礎能力,更加注重培育發展新經濟新業態新模式,更加注重圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,為高質量發展提供強有力的產業支撐。比如,長沙片區應瞄準高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥、電子商務、農業科技等產業,打造全球高端裝備制造業基地、內陸地區高端現代服務業中心、中非經貿深度合作先行區和中部地區崛起增長極;岳陽片區應重點發展航運物流、電子商務、新一代信息技術等產業,打造長江中游綜合性航運物流中心、內陸臨港經濟示范區;郴州片區應重點發展有色金屬加工、現代物流等產業,打造內陸地區承接產業轉移和加工貿易轉型升級重要平臺以及湘粵港澳合作示范區,形成依托各自區位和優勢產業、各具特色的發展格局。
“志不求易者成,事不避難者進。”入群“自貿區”,打造內陸地區改革開放的高地,迎接更美好未來,湖南必須踏著堅定的步伐,以鼓足敢拼、敢贏的精氣神,集中精力辦好自己的事,堅定不移走好自己的路。以少年心氣、青春銳氣,以思想大解放推動改革大突破,大膽闖、大膽試、大膽實踐,除體制機制弊端,興利民惠民之事。堅持在精準精細上使出“繡花功夫”,在提升方式方法中苦練本領,努力從“不行”中找到“行”,實現從“不懂”向“熟稔”的跨越。
“莫聽穿林打葉聲,何妨吟嘯且徐行。”抓住至為難得的建設機遇,保持“咬定青山不放松”的定力,拿出“越是艱險越向前”的氣魄,湖南經濟一定會乘風破浪、行穩致遠,朝著高質量發展目標不斷邁進。
(文/晨風)