編者按：

　　近日，湖南省委機關刊《新湘評論》同期刊發省委書記、省人大常委會主任許達哲，省委副書記、省長毛偉明的署名文章，兩篇文章聚焦一個主題：產業項目建設。5月9日至10日，毛偉明率團赴江蘇省深入產業園區開展現場觀摩考察。6月3日，全省產業園區高質量發展推進會在瀏陽市舉行，園區“湘軍”整裝再出發!

　　他山之石，可以攻玉。放眼全國，又有哪些值得借鑒和學習的產業園區建設“法寶”？省政府門戶網站連續推出三篇系列文章，從規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、體制機制好、發展形象好等角度梳理國內先進產業園區建設的一些經驗做法，敬請關注。

　　“網紅”董明珠來到“網紅”長沙，會有什么大動作？

　　5月13日，千億級世界500強企業格力電器與湖南簽署戰略合作框架協議。根據協議，將格力長沙基地打造成僅次于珠海總部的國內第二大生產基地。

　　今年湖南省政府工作報告指出，在湘投資的世界500強企業達178家。這意味著，超過1/3的世界500強企業都來到了三湘大地。為什么他們如此看重湖南？

　　“格力在湖南投資已有10余年，湖南在區位條件、資源稟賦、制造業基礎等方面具有較強優勢，特別是優化營商環境，更加堅定了格力在湖南發展的信心。”格力電器董事長、總裁董明珠如是點贊，或許，也道出了其他在湘投資企業的心聲。

　　眾所周知，“一件事一次辦”已成湖南政務服務品牌和營商環境金字招牌。然而，營商環境，優無止境，放眼全國，湖南園區又可以學什么？

廣州開發區（資料圖）

　　政務服務“不打烊”，營商環境有保障

　　政務服務是園區形象窗口，也是一種營商環境。政務服務“不打烊”，營商環境有保障。

　　在優化營商環境、提升政務服務水平方面，廣州開發區創造了多個“全國第一”:全國首推“區塊鏈+AI”商事服務模式，全國首推“秒批”政務服務改革……

　　廣州開發區營商環境“優等生”如何煉成的？

　　天下武功，惟快不破。廣州開發區建成了全國首個限時辦結政策兌現系統，將15個部門382項兌現事項“一窗受理、內部流轉、集成服務、限時辦結”，平均兌現時間只用10.5個工作日，最短僅8.5個小時。

　　企業有呼，服務必應。利用大數據分析等技術，上線全省首個“粵商通”專區，9大模塊53個事項實現從企業開辦、籌建到進駐、經營等全生命周期政務服務“指尖辦”。全國首創企業籌建APP，建立“一張清單全覆蓋”“呼叫啟動便利來”“部門聯動齊響應”“系統對接一平臺”的高效企業籌建服務機制。

　　提升政務服務水平，北京經開區也有“法寶”。

　　為打造國際化營商環境生態，讓外籍人才能夠享受便利化服務，日前，北京經開區國際人才廳打造了北京市首個實現外國人工作許可和居留許可“一窗受理、同時取證”的服務大廳。以往辦理《外國人來華工作許可》和《工作類居留許可》證件，需要跑兩個部門兩個地點，而在北京經開區，兩個業務可以在同一個服務廳辦理，將原來兩證累計辦理的時間由原來的17個工作日縮短至7個工作日，不僅辦理時限縮短了近2/3，來現場辦理次數也將減少一半。

　　好的營商環境就是生產力。2020年國家級經開區綜合發展水平考核結果顯示，廣州開發區綜合發展水平位列全國第二，北京經開區綜合發展水平排名全國第四。

蘇州工業園（資料圖）

　　制度創新不止步，產業生態更優化

　　持之以恒打造企業認可、投資者滿意的營商環境，還要針對產業發展堵點問題，完善制度，創造優勢。

　　來看蘇州工業園的招數。

　　生物醫藥是國際競爭的前沿領域，不少產品、服務的研發生產屬于監管“無人區”。對此，蘇州工業園區在全國首創“進口研發（測試）用未注冊醫療器械分級管理”，解決了生物醫藥企業研發過程中的進口難題，使許多企業順利完成藥品研發，并完成了產品注冊及上市。

　　針對集成電路產品產值高，時效性強的特點，蘇州工業園區與上海浦東機場海關共同探索，解決重點集成電路企業特殊通關需求，使貨物從上海航班落地到送達工廠平均提速6小時左右。日前，海關總署批準園區海關與浦東機場海關率先開展長三角一體化海關真空包裝等高新技術貨物布控查驗協同試點，一批不宜在口岸海關監管區實施進境查驗的真空包裝、防光包裝、恒溫存儲等貨物，可以通過“口岸外觀查驗+目的地綜合處置”的聯動模式，實施查驗作業一體化。

　　營商環境的優化，在“創”字上下功夫，轉化為外資對蘇州工業園區的認可。2020年，園區實際利用外資19.7億美元，增長100.6%，創歷史新高。

　　園區 “班主任”除了要“因材施教”，還要營造好“良好學習氛圍”，優化產業生態。長沙高新區以“畝均論英雄”，通過招商把關，提高項目質量，突出引進有實力的龍頭企業，嚴控投入產出比，產業鏈招商更趨精準，布局新興產業目標更清，聚焦一大批新興產業項目快速落地。

　　“水深則魚悅，城強則賈興。”哪里的營商環境更好，哪里就能吸引更多的人才、資源、項目。與最優者對標，與最強者比拼，樹好形象，讓一流營商環境激活湖南園區招商的最強“磁場”，助力園區“湘軍”崛起。

　　（文/范博洋）