一、出臺(tái)《意見(jiàn)》的背景和意義。

　　芙蓉學(xué)校建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，各地各部門(mén)高度重視、大力推進(jìn)，目前一批芙蓉學(xué)校已建成投入使用，在助力教育扶貧和大班額化解方面取得了明顯成效，得到了人民群眾的點(diǎn)贊。但從首批芙蓉學(xué)校建設(shè)情況看，目前芙蓉學(xué)校建設(shè)存在的困難與問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：芙蓉學(xué)校建設(shè)整體推進(jìn)順利，但項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展快慢不一，部分項(xiàng)目由于建設(shè)方案不合理、建設(shè)條件不成熟、資金配套困難等原因，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度未達(dá)預(yù)期;部分項(xiàng)目由于納入芙蓉學(xué)校項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)已啟動(dòng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”的要求存在困難;部分地方思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力、工作措施不力、存在“等、靠、要”思想;部分地方教師編制緊張、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充困難，導(dǎo)致芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與質(zhì)量提升任務(wù)十分艱巨。

　　《意見(jiàn)》的出臺(tái)，能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地芙蓉學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)，為2021年高質(zhì)量建成100所芙蓉學(xué)校提供了政策依據(jù)和基本遵循，為實(shí)現(xiàn)芙蓉學(xué)校“六好”(好設(shè)計(jì)、好風(fēng)格、好形象、好校長(zhǎng)、好教師、好學(xué)生)建設(shè)目標(biāo)，打造成扶貧工程、希望工程、示范工程和精品工程，示范引領(lǐng)新時(shí)代農(nóng)村義務(wù)教育改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、《意見(jiàn)》有哪些特色和亮點(diǎn)?

　　主要有以下幾個(gè)方面：一是規(guī)劃用地有保障。《意見(jiàn)》指出，芙蓉學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行湖南省建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先保障芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的合理用地需求;二是建設(shè)理念有新意。要求遵循“安全、適用、實(shí)用”的原則，不鋪張浪費(fèi)、不貪大求洋，既要體現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保理念，又可融入民族、當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)，同時(shí)又對(duì)標(biāo)識(shí)清晰、風(fēng)格一致、名稱(chēng)統(tǒng)一提出了要求;三是教師待遇有實(shí)招。要求各地落實(shí)國(guó)家和我省鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，并將符合條件的芙蓉學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ象w系予以?xún)?yōu)先保障。加大對(duì)芙蓉學(xué)校校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)力度，全面提升教書(shū)育人能力與水平;四是加快發(fā)展有舉措。支持芙蓉學(xué)校開(kāi)展教育信息化創(chuàng)新試點(diǎn)，著力將芙蓉學(xué)校培育為全省教育信息化“標(biāo)桿校”。支持芙蓉學(xué)校創(chuàng)建“芙蓉學(xué)校網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校體系”，形成“上聯(lián)名校，下聯(lián)村小”的芙蓉學(xué)校發(fā)展模式，加快提升芙蓉學(xué)校辦學(xué)水平與面向所在區(qū)域的示范輻射能力，助力推進(jìn)全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;五是質(zhì)量保障有機(jī)制。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要高質(zhì)量建設(shè)芙蓉學(xué)校，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所的工作要求，省里將對(duì)按要求及時(shí)交付使用、招收農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規(guī)定并經(jīng)教育行政部門(mén)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將探索建立芙蓉學(xué)校評(píng)估認(rèn)定與淘汰退出機(jī)制，對(duì)各地符合條件的申請(qǐng)加入學(xué)校予以認(rèn)定并掛牌，對(duì)評(píng)估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。

　　三、《意見(jiàn)》的實(shí)施，能給貧困地區(qū)的群眾帶來(lái)哪些實(shí)惠?

　　人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，是各級(jí)政府的責(zé)任。人民群眾都希望有好的學(xué)校、好的老師、好的教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育扶貧的重要指示精神，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和科教強(qiáng)省建設(shè)要求，著力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，這是省政府建設(shè)芙蓉學(xué)校的初衷。《意見(jiàn)》的實(shí)施，能指導(dǎo)各地將把芙蓉學(xué)校作為“不忘初心、牢記使命”的實(shí)際行動(dòng)，作為一項(xiàng)希望工程、惠民工程、標(biāo)桿工程來(lái)抓，努力高質(zhì)量建好100所芙蓉學(xué)校，能夠?qū)⑷罕娖谂蔚挠子兴W(xué)有所教落到實(shí)處，讓每個(gè)孩子尤其是貧困地區(qū)的孩子也能享受優(yōu)質(zhì)教育資源，享受人生出彩的機(jī)會(huì)。

　　四、有哪些舉措推動(dòng)各地將《意見(jiàn)》各項(xiàng)要求落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效?

　　《意見(jiàn)》從抓好落實(shí)的角度，要求各地要把辦好芙蓉學(xué)校列入重要工作議事日程，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化縣級(jí)政府統(tǒng)籌，同時(shí)建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，及時(shí)解決芙蓉學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)運(yùn)行、教師隊(duì)伍建設(shè)、校園安全等方面的突出問(wèn)題，加快推進(jìn)芙蓉學(xué)校建設(shè)與發(fā)展。加強(qiáng)教育教學(xué)督導(dǎo)并將其作為對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。同時(shí)，明確省里將對(duì)按要求及時(shí)交付使用、招收農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規(guī)定并經(jīng)教育行政部門(mén)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將探索建立芙蓉學(xué)校評(píng)估認(rèn)定與淘汰退出機(jī)制。